各位代表：
现在，我代表县人民法院向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。
2018年主要工作回顾
县十六届人大二次会议以来，我院在县委坚强领导下，在县人大及其常委会有力监督下，在县政府、县政协以及社会各界关心支持下，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，准确把握建设现代化美好定远对法院工作的新要求、新期待，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，坚持服务大局、司法为民、公正司法，全面加强审判执行工作，扎实推进司法体制改革，狠抓班子队伍建设，先后荣获全市法院党建工作先进单位、“四好”法官工作室、“五优”人民法庭标兵单位、立案及诉讼服务中心建设先进单位等称号，共有14个集体、3名个人受到市级以上表彰，各项工作取得新进展。
——审判质效取得新成绩。截止12月31日，共受理各类案件11971件，同比上升9.7％；办结11481件，同比上升12.1％，占全市结案数17.6％；结案率95.91%，法官人均结案250件，同比上升3%。收结案数均位居全市法院第一,审判质效位于全市前列。
——智慧法院[i]建设迈上新台阶。在滁州地区率先与EMS合作构建综合送达系统[ii]，通过邮政电子送达文书9169份；与杭州早哈科技公司达成网络司法拍卖[iii]服务战略合作，借助“互联网+”拓宽网络司法拍卖渠道，成功拍卖标的物21件；探索“法院+保险”新模式，与人保财险在诉讼保全担保、执行悬赏保险、执行救助三个方面开展深度合作，助推审判执行工作提质增效。
——党建工作再创新成效。坚持“抓党建带队建促审判”工作理念，投入近70万元经费，建立9个先进型党建远教站点，实现党员远教站点全覆盖；鉴于法院干警白天出差多、开庭忙、集中难的情况，开办“党员夜校”，利用远教平台开展学习，坚持每月不少于一期；通过法院网站、党建微信群、网上党支部等平台，及时推送远教学习内容、学习成果，进一步加强党员理想信念和宗旨教育，省、市两级组织部领导先后来我院调研视察远教工作。
——改革创新实现新突破。建立员额法官动态管理[iv]，完善绩效考核机制，提升审判队伍专业水平；建立员额法官专业化审判团队，明确各团队审理案件的类案范围，提高办案质效；全面实行案件繁简分流机制[v]，案件平均审理天数40天，同比缩短4天，执行用时同比缩短67天；构建以人民法院诉讼服务中心、人民法庭诉讼服务站、法官工作室为依托的网格化诉讼服务体系，实现人民法庭直接立案，打通诉讼服务“最后一公里”。
一、不忘初心，牢记使命，维护司法公正
宽严相济，依法惩处刑事犯罪。共受理各类刑事案件423件，审结405件，结案率95.7%，判处罪犯534人，同比上升1.5%。认真贯彻落实全国扫黑除恶专项斗争推进会及上级法院专题会议精神，深入开展“扫黑除恶”专项斗争，依法从严从快审结徐某等11人涉恶势力犯罪集团案件[vi]，维护安全稳定的社会环境；依法打击抢劫、强奸、贩卖毒品等严重刑事犯罪29件39人，保障人民群众安居乐业；依法惩处盗窃、诈骗、寻衅滋事、赌博等多发性犯罪88件149人，提升人民群众安全感；依法审结职务犯罪6件8人，有力促进反腐工作。落实宽严相济刑事政策，依法对256名被告人适用宣告缓刑、单处罚金等非监禁刑。审结未成年人犯罪11件14人，贯彻“寓教于审”方针，强化未成年人的司法保护。组成七人合议庭公开审理并当庭宣判首例刑附民公益诉讼案件——吴某生产、销售有毒有害食品案[vii]，维护群众食品安全。
调判结合，妥善审理民商纠纷。共受理各类民商事案件7033件，审结6848件，结案率97.4%。审结婚姻、继承、赡养等家事纠纷1200件，维护家庭和睦；审结交通事故、医疗损害等人身、财产侵权纠纷844件，保障民生权益；审结借贷、买卖、租赁等合同纠纷4208件，保护诚实守信；审结劳动争议215件，构建和谐稳定的劳动关系；深入推行案件繁简分流机制，加大调解和速裁力度，全年调解、撤诉3776件，调撤率65.47%，努力实现案结事了；依法审结本诉与反诉标的额合计达4700余万元的定远某中材公司与大元公司建设工程合同纠纷案，维护双方当事人合法权益；审慎审理好涉军案件，多次与县人武部、驻定远部队开展座谈，保障军人军属合法权益。
监督协调，有效化解行政争议。坚持合法性审查原则，监督支持行政机关依法行政，加强当事人合法权益保护，共受理行政诉讼34件，审结33件，结案率97.1%，行政机关负责人出庭应诉12件，出庭应诉率86%。此外，还受理非诉执行行政审查53件，其中裁定准予执行9件，撤回申请36件，不准予执行8件。行政案件审判质效大幅提升，全年无一发回重审或改判。依法驳回桑涧桑北村两村民诉桑涧镇政府不履行法定职责案，维护合法行政行为，提高政府公信力；经依法行政审查和多方释法宣传，妥善化解县国土资源与房产局申请非诉执行6户房屋拆迁案，护航县域重点工作。
执行攻坚，全力破解“执行难”。按照上级法院统一部署，迅速打响“江淮风暴之曲阳突击”执行攻坚战。配备60名执行干警，组建强执组+综合组[viii]分段集约执行；创新执行举措，推出“执行110”[ix]“互联网+拍卖”“执行+保险”，提升执行效率；完善执行事务中心建设，助力执行攻坚；穷尽执行手段，开展集中执行、失信联惩等措施，严惩拒执、规避执行行为。一年来，共开展专项突击执行32次，受理执行案件4411件，执结4128件，结案率93.58%，结案数、结案率分别上升20%、3.1%，司法拘留103人，强制清场19次，曝光失信被执行人1286名，发布限制高消费3029人，查询被执行人银行存款5.32亿元，查封车辆216台、房产189套，向公安机关移送23人追究刑事责任，对7名失信被执行人以拒不执行判决、裁定罪定罪处罚，收到申请人感谢锦旗26面。去年4月，半日内强制清场并现场交付位于县经开区内价值2500余万元的厂房，该案例被中央电视台教育频道《法治天下》栏目报道。
二、着眼大局，主动参与，强化司法保障
合力脱贫攻坚。成立精准扶贫攻坚组和驻村工作队，派驻2名干警长期驻守定点帮扶贫困村；组织62名干警，投入近20万元扶贫资金，结对帮扶190户困难群众精准脱贫；为贫困户案件开通“绿色通道”，做到快立、快审、快结、快执。去年8月，在案件审结后，我院法官立即将24.6万元赔偿款送到界牌集镇贫困户卢某家中。
助力环境保护。认真贯彻《最高人民法院关于深入学习贯彻习近平生态文明思想为新时代生态环境保护提供司法服务和保障的意见》，加大环境资源司法保护力度，对公益诉讼案依法快审快结，依法审理环境资源类案件42件；成立环境资源合议庭，统一裁判标准，对非法采矿的20名被告人判处刑罚；去年9月，依托法官工作室与镇司法所、村委会联合调解了仓镇街北某养猪场污水致31户农民水稻欠收纠纷，为定远绿水青山撑起法治保护伞。
防范重大风险。对涉金融案件集中送达、集中开庭、集中宣判，并统一裁判标准，共审结金融借款合同纠纷302件，标的额2.27亿元；开展涉金融专项执行活动13次，维护金融秩序稳定；定期与金融机构召开联席会议，建立固定联络机制，防范化解重大金融风险；通过开展“法律六进”等活动，引导人民群众树立正确理财观念，为我县经济持续健康发展营造良好环境。
服务乡村振兴。贯彻落实最高法院《关于认真学习贯彻
保障民企发展。结合“四送一服”延伸司法职能，去年1月，经执行法官多次异地调解，促使华甬新材料公司与宁波某公司达成分期履行和解协议，为我县盐化工业园重点企业发展保驾护航；去年5月，经执行法官努力，顺利促成因经营不善欠货款和工资近300万元的某建材公司与申请人达成债转股协议，保障企业正常生产；定期为数家民营企业提供司法服务，帮助企业增强法律意识，为民营经济发展壮大提供全方位司法保障。
三、创新机制，砥砺前行，增强司法公信
深化司法改革。认真贯彻习近平总书记在中央全面深化改革委员会第三次会议上的重要讲话精神，深化司法体制综合配套改革，严格落实司法责任制，深入开展以审判为中心的刑事诉讼制度改革，推进案件繁简分流，积极开展简案快审、快执，缩短办案周期，全年速裁结案[x]3507件。扩大简易程序审理范围，依法适用简易程序审理案件5070件，简易程序适用率80.64% ，提高审判效率。根据《关于积极推进省以下人民法院内设机构改革工作的通知》，制定内设机构改革实施方案，将原有的14个内设机构精简为12个，目前该方案已上报审批。
推进司法公开。建立阳光司法机制，上网公布裁判文书14278份；通过新浪直播平台直播庭审3885场，2018年我院庭审直播量增长位居全国第一，李国胜法官荣获全国“优秀直播法官”荣誉称号；人民陪审员参审案件3960件；组织公众开放日21次，2300余名群众零距离接受以案释法；在各级媒体刊发稿件1025篇，数量位居全市法院第一；编印《法院简报》《执行专报》45期，通过“两微一端”发布动态766条，其中反映涉村（居）委会案件执行难问题信息被省高院采用，制作3部执行专题片在县电视台播放。2018年，我院新闻宣传工作受到最高人民法院通报表扬。
开展多元化解。在诉调对接中心配备2名专职调解员，组建7个特调组，聘请55名特邀调解员，利用各方资源合力解决纠纷。全年共诉前调解3497件，司法确认190件。与县矛调中心做好对接，共委托县矛调中心调解238件，调解成功45件，推进社会矛盾纠纷快速高效化解。去年9月，我院定城法庭与仓镇司法所、当地村委会启动联动调解机制，成功化解了一起涉及50余户农民土地承包费案，将纠纷化解在诉前，各方当事人均感满意。
四、以人为本，完善服务，满足群众需求
完善便民机制。努力打造省级升级版优秀诉讼服务中心。积极推行网上预约立案、12368诉讼服务热线、在线调解等便民举措，全年网上预约立案6830件，在线调解43件，为11案11人提供上门立案服务；加大司法救助力度，为8案14人缓减免交诉讼费65108.53元；加强人权司法保障，为35名刑事被告人指定律师出庭辩护；充分发挥法官工作室及巡回法庭作用，全年共开展巡回审判167次，法律进乡村84次，化解矛盾纠纷393件，努力做到“法官多跑腿，群众少跑路”。
化解涉诉信访。依靠党委领导、政府支持，构建院长抓总、分管院长抓庭、立案庭抓专、部门负责人抓案的信访工作格局，有效降低涉诉信访率。认真落实信访攻坚“五大行动”“深督导、重化解、促落实”专项行动和解决突出信访事件的“三转”要求，全年共接待来访472人次（其中院领导接访411人次），处理人民来信23件，办结人大督办案件7件、市中院信访局等转交办案件19件、省委巡视组交办案件66件。通过院庭长定期接访、带案下访、判后答疑等多种方式成功化解能仁乡房某等46件涉诉信访积案。
参与综合治理。抽调10余名干警参与文明创建、“两非”案件查处、信访化解、“扫黑除恶”专项斗争等工作，全力提高人民群众安全感满意度。加大“双提升”督查力度，坚持每月督查不少于1次；通过微信推送、展板展示、视频播放等方式宣传综治工作，服务“平安定远”建设；扎实推进社会主义核心价值观融入法治建设，切实发挥司法教育、评价、指引、示范功能；在县第三中学建立全市首家驻校法官工作室，未成年人审判庭法官受聘为该校法制副校长；积极参与平安建设宣传月活动，发放传单360份，接受咨询184人次。
五、坚定信念，提升素养，夯实队伍建设
坚持党的领导，加强政治建设。以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和党的十九大精神。始终把法院工作置于党的绝对领导之下，做到重大决策、重大事项、重要活动向党委报告，确保法院工作正确方向。以“两学一做”学习教育常态化制度化为抓手，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“讲严立”专题警示教育，引导干警牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”“五个纯粹”。落实省委意识形态专项巡视整改要求，积极加强意识形态工作,深入学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话,坚持底线思维,牢牢掌握党对意识形态工作的主导权，认真落实意识形态工作责任制，确保学在深处、谋在新处、干在实处。
坚持从严治院，加强作风建设。深入学习贯彻《中华人民共和国监察法》及修订后的《中国共产党纪律处分条例》，认真落实“两个责任”，压实“一岗双责”，制定廉洁司法集中教育月活动实施方案，层层签订廉政责任状，排查守牢廉政风险防控点。组织开展审务督察、案件集中评查、案件回访、“三查三问”等专项活动。加强对重要岗位、重要环节管理监督，对照监督执纪四种形态，强化追责问责，倒逼法官提升司法能力，坚守廉洁司法。全年共开展审务督查51次、集中评查案件45件，对153件案件进行了抽查回访。
坚持党建强院，加强组织建设。坚持和加强党的全面领导，严格落实县委统一部署，推动法院基层党组织标准化建设全面升级、全面过硬。打造“智慧党建”平台，建立支部工作微信群，畅通联络党员信息渠道；利用新媒体设置，在政务外网设立党建专栏，及时更新党建工作新动态；通过重温入党誓词、邀请党校老师上课、参观中原局三次会议旧址等形式，丰富“党员活动日”内容；将干警业绩考核与“办案之星”“信息之星”评选相结合，基层党组织标准化建设与“智慧党建”相结合，支部建设与审判团队建设相结合，实现党建工作与审执工作有机统一，党建工作引领法院各项工作全面提升。
坚持学习兴院，加强能力建设。着力建设法官职业化、书记员专业化、司法警察规范化、司法行政人员技能化的法院队伍。组织干警103人次参加上级培训、高校学习，不断提高干警司法能力和服务水平。通过绩效考核、百日竞赛、年中通报、提拔任用等形式激发队伍活力。开展青年干警读书会活动8次，打造“书香法院”；建设廉政图书室，打造“学习型”法院;开展五四朗诵比赛、七一唱红歌竞赛等活动,打造“红色法院”。2018年，我院干警在“第六届全市法院达人秀”比赛中荣获一等奖，全市法院乒乓球、篮球比赛中获得三等奖，全县广场舞大赛中荣获一等奖。
六、加强联络，主动汇报，自觉接受监督
自觉接受人大、政协和社会各界监督，主动向人大常委会报告工作，积极构建人大代表、政协委员常态化联络机制。2018年，先后向人大常委会主任会议报告执行工作，接受人大常委会道路交通案件、民商事案件类案评议、3名员额法官接受人大常委会履职评议。注重加强与代表、委员联络工作，全年共邀请代表、委员旁听庭审、评议座谈、视察工作、监督执行330人次，走访代表、委员55人次。依法接受检察机关法律监督，检察长列席审委会讨论案件2次，认真办理检察机关提出的检察建议，共同维护司法公正。
各位代表，一年来的工作成绩，是县委正确领导的结果,是县人大及其常委会有力监督的结果，是县政府、县政协和社会各界大力关心支持的结果。在此，我谨代表县人民法院向长期关心、支持法院工作的人大代表、政协委员和社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！
当然，我们也清醒地认识到目前法院工作还存在一些问题和困难：少数法官的司法能力水平与审判工作的新要求和人民群众的新期待还有差距，有待进一步提高；部分干警司法服务意识还不强，机械执法、就案办案现象仍然存在，涉诉信访时有发生，为大局服务的意识有待进一步加强；持续高发的案件数量与审判力量不足的矛盾依然突出，法官长期高强度办案，身心压力巨大，法官职业保障机制有待进一步完善；解决“执行难”压力较大，基本解决执行难的目标还未实现，执行攻坚需要持续加强；信息宣传虽然数量多，但有深度的调研成果还没有，以案释法、调研信息工作有待进一步提升。
2019年主要工作安排
2019年，是新中国成立70周年，也是全面建成小康社会的决战之年。我院将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深入贯彻党的十九大精神，以改革创新为动力，坚持公正、高效、权威司法，忠实履行新时代司法审判职能，为建设现代化美好定远提供优质法律服务和坚实司法保障。
一是围绕服务大局发展，提升司法保障水平。始终坚持能动司法理念，强化服务大局工作的主动性和前瞻性。自觉将工作置于县委县政府中心工作中去谋划，认真落实县委各项决议，为“三大攻坚战”提供优质司法服务与保障。为园区企业提供“订单式”法律服务，助力经济高质量发展；为涉及脱贫攻坚领域案件开设“绿色通道”，继续精准帮扶190户贫困户；认真审理各类环境资源案件，守护定远净土碧水蓝天；妥善处理实施乡村振兴战略过程中的各类矛盾纠纷，为全面建成小康社会提供坚强司法保障；注重发挥司法在社会治理中的重要作用，积极参与社会治安综合治理和“平安创建”工作，助力平安定远建设。
二是围绕保障和谐稳定，强化审判执行职能。继续深入开展“扫黑除恶”专项斗争，坚决铲除社会黑恶势力和“保护伞”；重视涉民生案件审判与执行，强化司法为民意识；妥善审理各类民商事案件，依法保护诚实守信、公平竞争；加强民营经济司法保护工作，为民营经济发展壮大提供优质高效的司法服务和保障；强化院庭长审判监督管理，带头办难案、大案，全面提升审判质效；不断创新举措，加大执行力度，确保如期实现基本解决执行难的目标，切实增强人民群众获得感。
三是围绕推进改革创新，深化司法机制改革。继续深化各项司法改革措施，确保改革落地见效。深化司法体制综合配套改革，全面落实司法责任制；探索符合审判权运行规律的内设机构改革，强化人员分类管理；继续推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，大力提升司法效能；建立审判质量科学评估体系，健全错案分析和问责机制，确保审判权的公正行使，切实提升司法公信，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
四是围绕践行为民司法，强力落实工作举措。围绕人民群众对美好生活的向往，不断完善司法为民举措，大力推进诉讼服务中心转型升级，运用好网上立案、“在线法院”、12368服务热线等平台，优化司法网拍和在线诉讼服务，努力发挥线上线下联动效应。继续推行多元化解、巡回审判等便民举措，切实满足人民群众多元司法需求。进一步加大“七五”普法力度，深入落实“谁执法谁普法”责任制，努力营造尊法、学法、守法、用法的浓厚氛围；加强信息化建设，推进“网络法院”向“智慧法院”转变，为网上办案、办事、办公提供科技支持，不断提升人民群众满意度。
五是围绕落实从严治院，继续加强队伍建设。加强班子队伍建设，着力提升班子的凝聚力、号召力、战斗力，坚持落实主体责任，抓住关键少数，发挥好示范表率作用。如期完成内设机构改革，激发干警干事创业热情。健全政治学习、业务培训和青年干警培养机制，进一步加强宣传思想工作，不断提高干警的政治修养、业务素养和解决实际问题的司法能力。全面加强意识形态工作和法治文化建设，持续深化巡视整改成果，狠抓司法作风建设，健全党风廉政建设长效机制，锻造忠诚、干净、担当的法院队伍。
各位代表，县法院有决心在县委坚强领导下，认真贯彻落实本次大会决议，以更大的决心和勇气，肩负起新时代赋予的使命与重任，忠实履行宪法法律赋予的职责，和全县人民一道，凝心聚力，攻坚克难，公正司法，为决战决胜全面建成“小康定远”、奋力谱写现代化美好定远新篇章而积极作为！
有关词语解释：
[i] 智慧法院：运用互联网、云计算、大数据、人工智能等技术，促进审判体系与审判能力现代化、实现人民法院高度智能化的运行与管理。
[ii] 综合送达系统：借助省高院的综合送达系统平台，与中国邮政速递合作，按照送达难度分级送达。通过该系统，法官只需在审判系统选择需送达的法律文书加盖电子“送达专用章”后，即可将电子法律文书提交到中国邮政速递处理中心进行批量打印、封装和邮递，对送达难度级别高的由邮政速递派专车专投人员进行取证送达，整个过程可全程跟踪追溯。
[iii] 网络司法拍卖：人民法院依法通过互联网拍卖平台，以网络电子竞价方式公开处置财产的行为。
[iv] 员额法官动态管理：构建员额动态调整、绩效考核和退出管理三项规范机制，将员额退出与干部管理、绩效考核和违法审判责任追究等工作挂钩，及时将因退休、辞职、辞退、开除、调离本单位或审判执行岗位、绩效考核不合格、违法违纪等原因不符合入额的人员退出员额。
[v] 繁简分流：充分发挥诉前多元化调解、小额诉讼、速裁、督促程序等制度的优势，使相对简单的民事案件能够在启动司法程序前或者在司法程序启动的初期得到化解，从而达到将简单案件分流的目的，在保障案件质量的前提下更好提升审判效率。
[vi] 徐某等11人涉恶势力犯罪集团案件：徐某等11人组成犯罪集团，以非法营利为目的，为他人赌博提供场所、赌具，涉案赌资较大，且属涉恶势力犯罪，8月10日，我院以开设赌场罪，分别判处11人有期徒刑二年三个月至罚金人民币四万元等刑罚。
[vii] 吴某生产、销售有毒有害食品案：吴某为提高菜品的销量，在卤菜用的卤肉汤料中加入罂粟壳，共卤制1000只左右的卤鹅，销售所得10万元，10月16日，我院以生产、销售有毒有害食品罪判处其有期徒刑一年六个月，宣告缓刑二年，并处罚金人民币二十万元，禁止其在缓刑考验期内从事食品生产、销售及相关活动，并通过公开媒体向社会公众赔礼道歉。
[viii] 强执组+综合组：强制执行组，专门负责在民事执行程序中阻力较大、难度较大案件；综合执行组，由内勤组、财产调查组和复查组组成，主要负责执行工作内勤及银行查封、冻结和案件复查等工作。
[ix] 执行110：执行工作快速反应指挥中心，即“执行110”指挥中心，向社会开通24小时值班电话，申请执行人及其他知情人发现老赖行踪或财产线索，可立即打电话举报，法院执行警力将第一时间到达执行现场开展执行，原则上接警必出。
[x] 速裁结案：对一些简易、小额的民事案件实行快审快结。