2016年工作回顾
2016年，我院在县委正确领导，上级法院、县人大及其常委会有力监督和指导，县政府、县政协和社会各界的大力支持下,深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的工作目标，坚持司法为民、公正司法工作主线，狠抓执法办案，以地方大局工作为重，全力服务经济发展，稳步推进司法改革，不断加强队伍建设，法院各项工作平稳有序开展。
（一）以维护社会和谐发展为首任，全面履行司法职能
我们紧紧围绕县委决策部署和全县中心任务，大力化解社会矛盾纠纷，努力增强人民群众的安全感和满意度。2016年1-10月份，全院共受理各类案件7505件，审结5714件，同比分别上升8.7%和9.3%。
一是加强刑事审判，全力维护社会稳定。准确把握“宽严相济”刑事政策，深入推进“量刑规范化”改革，统一量刑标准，规范量刑程序，确保量刑更加公正均衡。1-10月份共受理刑事案件307件，同比下降10.5%，审结267件，判处罪犯350人。依法严惩暴力犯罪和严重危害人民群众安全感的犯罪，审结抢劫、故意伤害、强奸、盗窃等案件91件，审结交通肇事、危险驾驶等犯罪案件82件。正确理解和适用刑法修正案（九）和新出台的司法解释等规定，依法审理职务犯罪案件25件。坚持教育、感化、挽救方针，继续发挥少年法庭寓教于审的作用，加强少年审判工作，判处未成年犯28人。
二是加强民商事审判，全力保障人民群众合法权益。1-10月份，共受理各类民商事纠纷案件5251件，同比上升7.8%，审结3996件，审结150万元以上标的案件158件，最大涉案标的2617万元。注重民生权益保障，依法审结劳动争议、医疗纠纷、物业服务纠纷案件152件，机动车交通事故纠纷案件635件。注重保护老人、妇女、未成年人合法权益，妥善审结婚姻家庭、财产继承等案件884件。注重倡导诚实信用的契约精神，依法审结买卖、担保等商事案件434件。注重促进农村经济健康发展，依法审结农村土地承包经营权、宅基地使用权转让等案件31件。
三是加强行政审判工作，全力促进依法行政。1-10月份，共受理各类行政案件23件,同比下降20.7%，审结21件。在审理行政案件时，做到既监督行政机关依法行政，又保护行政管理相对人的合法利益,力争行政争议的实质性解决。加大案件协调和解力度，通过协调方式撤诉案件4件。依法审查并准予执行非诉行政案件6件，切实保障行政管理职能得到充分发挥。通过举办行政法律讲座、邀请行政执法人员参与庭审观摩等方式，加强司法与行政的良性互动。
四是加强执行工作，全力实现当事人合法权益。1-10月份，共受理各类执行案件1918件，同比上升21.4%，执结1424件，执行标的额3.8亿余元。为确保最高院要求的用两到三年时间基本解决执行难目标的实现，我院与银行、工商、税务、公安等19家单位建立执行联动机制，将消极、被动、单一的协助执行机制转变为积极、主动、多元的执行联动机制，提高执行效率。我们还积极开展以打击拒执罪、反规避执行、反消极执行、反干预执行为主要内容的“一打三反”专项执行活动，组织精干力量每周开展2次集中执行活动，逐案制定执行方案，并设立综合查控组、强制执行组、结案归档组，对执行案件实行分段执行、分权运作、节点控制，做到了统筹兼顾，合理安排，促使执行质效最大化。活动期间，我院将888人列入失信被执行人名单并限制高消费，司法拘留72人次，以拒不履行法院判决裁定罪移送公安机关立案1人，共执结有财产可供执行案件377件，共结案1304件，执行到位标的9900万元，。
（二）坚持以服务大局为理念，着力满足人民群众司法需求。
坚持主动、协同、高效和创新服务理念，全面发挥能动司法作用，为县域经济社会发展提供可靠的司法保障。
一是打造诉讼服务中心“升级版”。进一步推进诉讼服务中心建设，对诉讼服务中心全面提档升级，着力打造诉讼服务大厅、诉讼服务网、12368热线“三位一体”的全方位、立体化、多维度的诉讼服务新模式。对184件案情简单、标的较小、争议不大的案件适用小额诉讼程序，对1797件案件适用简易程序进行审理。为确保困难群众打的起官司，1-10月份，共为16个案件27名当事人减缓免交诉讼费14.3万元，极大的减轻当事人诉累。省高院授予全省优秀诉讼服务中心荣誉称号。
二是建设人民法庭“新品牌”。我院持续加强对法庭硬件和软件建设的投入，陆续对下辖各法庭进行改扩建，其中，炉桥法庭已投入使用,定城法庭和吴圩法庭工程项目用地选址已确定并获相关部门批准，正积极申请立项。我院六个法庭现配备正式干警21名，聘用人员9名，其中法官12人，书记员13人， 40岁以下干警14人，大学本科学历21人，研究生学历2人，初步实现年龄轻、学历高、配置合理的法庭队伍建设目标。在加强硬件和人员建设的同时，积极探索司法为民和审判方式方法的改革创新，在各乡镇设立17个法官工作室，构建起以诉讼服务中心为面、基层法庭为线、法官工作室为点的“点线面”相结合的诉讼服务网络，共开展巡回审判30余次，提供法律咨询120余人次，受到基屋组织和群众的好评。2016年1-10月，我院基层法庭收案2378件，结案2012件，人均结案167件。
三是创造司法公开新成绩。让庭审网络直播常态化，拓宽直播渠道，1-10月份通过新浪网进行网络视频直播庭175审次。坚持公开为原则、不公开为例外，完善裁判文书上网规范，在互联网上公布生效裁判文书4792份。建成13个数字法庭，实现庭审同步录音录像，做到“每庭必录”。建立健全司法公开拍卖新机制，首次在淘宝网对一涉案房产采用电子竞价方式进行公开拍卖，涉案资产拍卖实现了零佣金。推进网上立案，当事人可在网上查询案件信息。健全新闻发言人制度，加强与媒体的沟通，迄今共举办法院开放日5次，邀请人大代表、政协委员、社会各界代表零距离感受法院工作，在审理县三中原校长曹明忠案时，组织200余名县教体局干部、教师旁听庭审，起到良好的廉政警示教育效果。
四是适应涉诉信访新形势。加强源头预防，坚持判前释法、判后答疑，预防和减少涉诉信访案件发生。完善院长接访、联合接访、跟踪回访等制度，对重大涉诉信访案件，采取领导包案、及时开展听证、召开工作推进会等措施，有效促进涉诉信访案件化解。1-10月份，共办理人大督办案件5件（次），接待来信来访193人（次），办理交办、转办案件27件，集中化解信访老案、难案32件,进京赴省访比下降19%。
（三）以司法改革为强大动力，推动法院工作科学发展。
我院以提高审判质效，维护司法公正为目标，围绕公正与效率主题，不断加大加快法院改革进程，以适应审判形势发展的需要。
一是内外结合，提升多元解纷能力。为解决案多人少这一问题，我院从内外两方面着手，对外，我院诉调中心、6个基层法庭及17个法官工作室与今年成立的县社会矛盾纠纷联合调处中心相衔接，对涉及农村农业、劳动、医疗、城建、道交、校园纠纷七类纠纷的案件由法院引导到矛调中心,由相对应的调解委员会或党委政府参与先行调解，对纠纷调解成功的，申请法院予以司法确认，调解未成的，再移交回法院，进入诉讼程序进行审理。2016年以来，有近千件房地产、土地承包等类纠纷经过诉调中心和矛调中心的调解，未进入到诉讼程序。对内，注重发挥党组的统筹作用，完善诉前分流调解、诉中委托调解及司法确认和执行和解等机制，对适宜进行诉前调解的简易纠纷，在征得当事人同意后，对案件进行预登记，案件转入诉调对接中心进行诉前调解；对确需进入诉讼程序的案件，由诉讼服务中心实行案件繁简分流，通过速裁、适用简易程序等，缩短案件办理周期，提升审判效率。审理过程中，在征得双方当事人同意的前提下，承办法官可自行或委托相关调解组织进行调解，达成协议的，由法院出具调解书。未达成协议的，对案件适用小额诉讼或简易程序继续审理；对纠纷当事人在诉前经过相关部门主持调解达成调解协议的，符合司法确认条件的，依法申请后，经审查符合确认条件的，及时出具裁定确认,现我院司法确认案件29件,诉前调解案件135件。通过充分发挥多元化解机制作用，有效缓解了案件迅猛增长的态势，2016年1-10月新收案件6688件，收案增幅同比下降35.6%。
二是上下发力，深化审判权运行机制改革。为进一步提升审判质效，我院从制度层面到具体措施，全院上下共同努力，对审判权运行进行一系列改革。继续推进院庭长、审委会委员和综合部门法官全面办案常态化，带动一线法官的办案积极性。1-10月份，院庭长、审委会委员和综合部门法官收案1548件，结案1363件，分别占全院收案数21.9%和结案数22.6%。实行执行工作“分段和分权”的工作模式，将执行工作分为查询、仲裁、实施、结案等阶段，分别由专人负责，达到既相互制约，又相互配合的目的，保证执行工作公平正义高效。加强案件流程管理，对案件的立案、分案、开庭、裁判、结案、归档等环节实行全程监督。继续推动团队式的“1+1+1”审判模式，法官案件质效提升明显。定期召开类型化案件研讨会，建立评查员队伍，确保所审理的案件公平正义。
三是深挖潜力，加大审判管理力度。根据省、市法院的部署，结合自身实际，进一步优化审判管理，用科学的审判管理充分发挥自身潜力。完善审判质量效率考评机制，抓好审判质效指标数据的分析运用、法官审判业绩考评等工作，实行审限预警、督办制度，发挥审判绩效考评机制对促进司法公正与效率的基础性作用。积极开展精品案件、文书、庭审“三精”评选活动，提高法官打造精品的意识。
（四）以思想和业务能力提升为核心，建设忠诚干净担当的法院队伍。
始终抓住队伍建设这个根本，以开展“两学一做”学习教育为契机，不断增强干警的政治素养和执法办案能力。
一是强化政治思想建设。大力加强法院党建工作，深入开展“两学一做”学习教育，把学习党章作为基本功，把学习习近平总书记重要讲话作为重中之重,深刻领会习近平总书记视察安徽重要讲话精神,在建党95周年之际，组织开展以“两学一做”为主题的上一堂党课、重温一次入党誓词、接受一次党史教育、举行一次演讲比赛、召开一次专题组织生活会、手抄一次党章等“六个一”活动，使干警保持政治坚定、忠诚使命，传递队伍建设正能量。加强法院文化建设，改建完成集荣誉室、警示教育、陈列室“三位一体”的多元化展室，增强干警的集体荣誉感。积极组织篮球、乒乓球比赛、达人秀等活动，营造团结和谐、凝心聚力的文化氛围。
二是强化司法能力建设。按照正规化、职业化、专业化的要求，努力培养高素质审判队伍。组织参加春季集训、刑事法官赴华东政法大学培训，提升法官辩法析理、化解纠纷和群众工作能力。注重抓好青年法官培养，继续推行青年法官一线磨励计划，引导青年法官到基层法庭工作，安排青年法官到立案信访窗口锻炼，促进青年法官成长。定期开展法警技能训练、书记员技能测试，提升司法辅助人员的司法技能，更好服务审判工作。在县委及人大的关心支持下，配齐配强了班子，13名中层干部进行轮岗交流，较好地激发了干警的工作热情。
三是深化廉政文化建设。为弘扬廉政文化建设主旋律，我院把廉政文化建设与“两学一做”相结合，多举措、多维度开展廉政文化建设。新年伊始，组织开展了为期三个月的廉洁司法主题教育活动，利用党组会、院中心组会、支部会、庭务会等各种形式组织干警认真学习党规党纪和习近平系列讲话。细化出具有针对性、实用性和可操作性的2016年党风廉政建设36项责任清单和任务清单，层层签订责任状，层层传导压力，层层抓落实。组织法院干警到市县廉政教育基地和藕塘烈士陵园接受生动、直观、深刻的廉政教育，全面查找院党组、纪检组和党组成员以及审判执行等岗位廉政风险点，做到部门及人员全覆盖，不留死角。对查出的各个环节、每个流程存在的廉政风险点，明确防控责任领导和责任人，逐一制定行之有效的精准风险防控措施。为深入推进“两学一做”学习教育，院举办了“两学一做”演讲比赛；坚持正面宣传的方针，把廉政题材纳入文学艺术创作，以反映我院基层人民法官辛劳的微电影《三次失约》已拍摄完毕。今年我院正积极开展申报省级廉政文化建设示范点工作，现各项工作正在有条不紊的开展。
（五）以接受监督为保障，持续完善法院各项工作。
我院不断强化接受监督意识，切实提高接受监督的自觉性和主动性。及时向党委、人大汇报法院重要工作和重大案件审判执行情况。自觉接受政协民主监督，向县政协汇报司法救助等工作情况，不断完善对建议和提案的受理、办理、反馈等流程管理。不断完善人大代表、政协委员联络机制，深入乡镇与人大代表、政协委员座谈交流，征求对法院工作的意见和建议，对收集的意见和建议，及时制定整改措施，及时反馈办理结果，不断改进和完善各项工作。
在取得一定成绩的同时，我院的工作与新形势新任务的要求相比、与党和人民的期望相比，还存在一些不容忽视的问题和困难，主要表现在：各类案件逐年递增较快，法官断层问题严重，案多人少的矛盾没有得到有效缓解；干警的司法能力和水平参差不齐，队伍建设有待进一步加强；少数案件法律效果与社会效果脱节，审判质效需要进一步提升；解决执行难问题还需继续加大攻坚力度。对此，我们将创新思维，以坚定的信心和扎实有效的措施，努力加以解决。
2017年工作安排
2017年，我院总体工作思路是：认真学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神及视察安徽时的重要指示精神，全面落实省十次党代会、市六次党代会和县十四次党代会决策部署，切实践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，继续围绕“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，主动适应经济发展新常态，全力推进司法体制改革，全面加强队伍建设，深化司法公开，提升司法公信，为实施“十三五”规划，全面建成“小康定远、美好家园”提供有力的司法保障。
（一）牢固树立“四个意识”，保障经济社会发展。始终旗帜鲜明地坚持党的领导，坚决树立“四个意识”，争当“四个自觉”模范，确保法院工作的政治方向。自觉将法院工作置于县委政府中心工作和改革发展稳定大局中，主动适应新常态，积极研究新情况，着力解决新问题，严格公正执法，扎实推进法治定远建设。充分发挥刑事审判打击犯罪，民商事审判规范引导，行政审判依法监督的职能作用，坚持公正司法，高效执法，全力为定远经济社会稳定发展创造公平正义的法治环境。强化诉调对接，积极参与社会管理综合治理，努力将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，促使人民群众的安全感和满意度得到双提升。
（二）切实落实为民举措，维护群众合法权益。加大司法公开力度，扩大司法民主，保障人民群众对司法工作的知情权、参与权、监督权。审慎审理涉民生案件，依法妥善处理群众性争议，维护人民群众切身利益。高度重视涉诉信访工作，及时处理群众诉求。积极探索构建司法协助和便民诉讼网络，以高质量的司法服务保障民生。进一步推进多元化纠纷解决机制建设，发挥诉调对接中心的功能作用，完善案件繁简分流机制，加大民商事案件小额诉讼程序适用力度，提高审判效率。不断延伸司法触角，拓展司法职能，继续加大巡回审判工作力度，扩大巡回审判范围，继续推行电话预约立案、上门立案、巡回法庭和假日法庭等便民利民措施，切实减轻群众诉累和诉讼负担。
（三）稳步推进司法改革，提升法院工作质效。 准确把握人民法院在全面推进依法治国中的职责定位，以问题为导向，从实际出发，遵循司法规律来推进。在上级法院的指导下，做好审判权运行机制改革，优化司法职权配置，完善主审法官、合议庭办案责任制，建立健全办案终身负责制、错案责任倒查等机制，努力实现让审理者裁判、由裁判者负责。
（四）坚决从严管理，建立铁的法院队伍。继续深入开展“两学一做”学习教育，依托本县红色教育资源，加强全院干警党性教育。持之以恒改进司法作风，着力整治执法办案中的“六难三案”问题，严格落实党风廉政建设主体责任和监督责任，确保敢于负责、勇于担当、秉公执法、刚正不阿。坚决执行正确的选人用人机制，抓好警示教育和党风廉政建设，发挥执法执纪监督员的作用，预防和减少司法不公、不廉问题，营造不敢腐、不愿腐、不能腐的清廉环境。积极开展各项文化活动，关注法官身心健康，增强队伍凝聚力和战斗力。
2017年，我们将在县委的坚强领导和市中院的正确指导下，围绕全县新目标和新任务，锐意进取、努力工作，为实现“十三五”规划，全面建成小康定远作出新的贡献。